Historian havinaa, osa 6

Löytyi vanhalta koneelta lisää työttömyysaiheisia tiedostoja, mm. osa (Vanhasen) hallituksen strategia-asiakirjaa, jonka valtioneuvosto vahvisti 25.9.2003. Tämähän voisi olla suoraan nykyisenkin hallituksen ohjelmasta:

Työllisyyden politiikkaohjelma

Hallitus toteuttaa vaalikauden aikana lukuisia työllisyysasteen nostamiseen ja työttömyyden alentamiseen vaikuttavia toimenpiteitä. Osa toimenpiteistä toteutetaan hallitusohjelman mukaisesti poikkihallinnollisessa työllisyysohjelmassa. Hallituksen työllisyyteen ja työvoiman kysynnän lisäämiseen vaikuttavat yleiset toimenpiteet sekä politiikkaohjelmista erityisesti yrittäjyysohjelma ovat keskeisiä myös työllisyysohjelman tavoitteiden toteutumiselle. Työllisyysohjelman painopiste on rakenteellisen työttömyyden alentamisessa ja työvoiman tarjonnan edistämisessä. Ohjelman päätavoitteita ovat:

• Rakenteellisen työttömyyden alentaminen ja syrjäytymisen ehkäisy
• Osaavan työvoiman saatavuuden varmistaminen ja varautuminen ikärakenteen muutoksesta
• johtuvaan työvoiman niukkuuteen
• Työmarkkinoilla nykyistä pidempään pysyminen
• Työn tuottavuuden lisääminen sekä työn organisoinnin ja mielekkyyden parantaminen

Työllisyysohjelma toteutetaan neljänä osahankkeena, jotka sisältävät useita konkreettisia toimenpiteitä. Osahankkeet ovat seuraavat:

1. Julkisen työvoimapalvelun palvelurakenteen uudistaminen
2. Työmarkkinatuen aktivointi
3. Työvoimapoliittiset aktiiviohjelmat ja koulutus
4. Työurien pidentäminen

Jos tuo "työmarkkinatuen aktivointi" kuulostaa oudolta, niin se tarkoitti tätä:

Työmarkkinatuen käyttöä työnhakuvalmiuksia parantavana aktiivisena tukimuotona lisätään, ja
työmarkkinatuella olevien aktiiviohjelmien tasoa nostetaan merkittävästi nykyiseltä tasolta. Toimenpiteet liittyvät työvoimapalvelujen rakenteelliseen uudistamiseen. Työmarkkinatuen aktiivikäyttöä lisätään seuraavilla toimenpiteillä:

- Ylläpitokorvauksista kehitetään aktivointilisä, jolla parannetaan työhakijoiden omaa aktiivisuutta ja osallistumismahdollisuuksia työllistymistä edistäviin toimenpiteisiin. Lakiesitykset valmistellaan vuoden 2004 talousarvioon liittyen siten, että aktiivitoimenpiteiden ajalta maksettavaa ylläpitokorvausta voidaan korottaa vuoden 2004 alusta.

- Valmistellaan malli, jossa työmarkkinatuen saajan tulee tuen ehtona tietyn työttömyysajan jälkeen osallistua aktiivitoimenpiteisiin. Osallistumisvelvollisuuden edellytyksenä on, että varmistetaan aktiivitoimenpiteiden riittävyys.

Täytyy tunnustaa, etten ollut kuullutkaan moisesta aktivointilisästä aiemmin. Ei ole osunut kohdalleni koskaan, ja ainakin Kansan Uutiset uutisoi 18.3.2010 että se on muodostanut kannustinloukun toimeentulotukea saaville työttömille.

Tiedostoista löytyi myös Tuija Kotirannan väitöskirja Aktivoinnin paradoksit vuodelta 2008, julkaisu Passivoiko työttömyysturva vuodelta 2006 sekä Työministeriön projektin "Varhainen puuttuminen työllisyyspolitiikan menetelmänä" loppuraportti vuodelta 2004, jota ei jostain syystä löydy netistä.